ตอนที่ 84
วันที่ 23
ภาคประยุกต์แผนเชิงกลยุทธ์ (Applied Strategy )(1)
สืบเนื่องจากตอนที่ 78 วันที่ 22 : ในหัวข้อที่ 3 ยังขาดหัวข้อของ Good Governance , HR Technique และ Buddhism and Science in Management ซึ่งจะกล่าวพอเป็นแนวทางเพื่อนำไปปรับใช้ในการทำงาน
..ในวันที่ 23 นี้ ราว 4 -5 ตอน
.ตามรายละเอียดดังต่อไปนี้
1. ธรรมาภิบาล (Good Governance) มีความหมายโดยรวมคือ การจัดการและการบริหารงานที่ดี มีคุณธรรม ถูกต้องตาม ศีลธรรมและจริยธรรม หมายรวมถึงภาครัฐ และเอกชน โดยมีการใช้ทรัพยากรที่มีอยู่ อย่างถูกต้องโปร่งใส และคุ่มค่า เพื่อสนับสนุน การบริหารงานภาคสังคม และเศรษฐกิจ มีผลก่อให้เกิด การพัฒนาและความเจริญก้าวหน้า ต่อองค์กร / องค์การ และประเทศชาติ เสริมสร้างความมั่นคง บนพื้นฐานของความรักและความสามัคคีของสังคมโดยรวม ที่มีการเกื้อหนุนของทุกภาคส่วน อย่างมีเสถียรภาพและยั่งยืน
เราสามารถใช้ธรรมาภิบาลในการบริหารงานได้ทุกระดับ ทั้งภาครัฐและเอกชน อาทิเช่น
.การบริหารงานระดับบริษัทจะอยู่ในรูปของ บรรษัทภิบาล (Corporate Governance)ซึ่งหมายถึง องค์กร / องค์การ ที่มีการกำกับดูแล อย่างมีประสิทธิภาพ ก่อให้เกิด ความเจริญก้าวหน้า อยู่บนพื้นฐานของผลกำไรและผลประโยชน์ ของกิจการเป็นหลัก โดยยึดเงื่อนไขของ
ความถูกต้อง
ความโปร่งใส
และมีจริยธรรมที่ดีเอื้อประโยชน์ต่อสังคมอย่างมีเหตุผล
..คำว่า
อภิบาล
เป็นการปกครองที่คำนึงถึงคุณค่าของความเป็นมนุษย์
..โดยยึดหลักของการอยู่ร่วมกันอย่างมีความสุขระหว่างผู้ปกครองและผู้อยู่ภายใต้การปกครอง
..ท่ามกลางความโอบอ้อมอารี ความเอื้อเฟื้อเผื่อแผ่ และความเอื้ออาทรที่มีต่อกัน
สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ ( ก.พ.ร.) ได้เน้นในหลักของการบริหารงานในส่วนของภาครัฐ โดยยึดหลัก ธรรมาภิบาล เป็นแนวทาง รวมทั้งระบบการบริหารงาน และที่ตัวบุคคลผู้ให้บริการ เพื่อให้เกิดการมีส่วนร่วมของประชาชนในการแสดงความคิดเห็น ซึ่งก่อให้เกิดความถูกต้อง โปร่งใส ยังผลให้ของระบบราชการมีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และมีการพัฒนา กับทั้งช่วยส่งเสริมให้คนในสังคมมีคุณธรรมและจริยธรรม อย่างกว้างขวาง
ธรรมาภิบาล
..ตามความหมายของการปกครอง เป็นหน้าที่ของรัฐที่จะต้องจัดให้มี การบริหารงานที่ดี มีระบบงานที่โปร่งใส พร้อมด้วย บุคลากรที่มีคุณธรรมและคุณภาพ
พร้อมให้ความยุติธรรม แก่ประชาชน เสมอภาคเท่าเทียมกันทุกคน เปิดโอกาสให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการออกความคิดเห็นทางการเมืองและสังคม
อันจะนำมาซึ่งประโยชน์ที่สูงสุด แก่ปวงชนและผู้ปกครองบ้านเมือง
ประเด็นสำคัญของ ธรรมาภิบาล ส่วนการบริหารของภาครัฐอยู่ที่
..การบริหารที่มุ่งทำความดีงาม เพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่รัฐ และประชาชนภายใต้กฎหมายมหาชน สามารถตรวจสอบได้มี ประสิทธิภาพ และประสิทธิผล เปิดโอกาสให้ปวงชนได้มีส่วนร่วม เป็นมาตรฐานของการปกครองที่มีการยอมรับกัน อย่างทั่วถึง !
เมื่อพูดถึงการปกครองด้านประชารัฐหรือการปกครองที่รัฐเป็นตัวแทนของประชาชนโดยอำนาจอธิปไตยเป็นของปวงชนชน
.ธรรมาภิบาล
.ก็ต้องประกอบด้วย
.รัฐและประชาชน
.รัฐต้องมีระบบบริหารราชการที่ดี และต้องมีผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนรัฐก็คือข้าราชการที่ดี
..และประชาชนก็คือพลเมืองของประเทศ และต้องให้ข้าราชการระลึกอยู่เสมอว่าตนก็คือประชาชนหรือพลเมืองของประเทศผู้หนึ่งเช่นกัน !...........จะเห็นว่าคำว่า ธรรมาภิบาล นั้น มีความหมายครอบคลุมทุกภาคส่วนของสังคม
.และเมื่อเข้าใจความหมายอย่างกว้างขวางของ ธรรมาภิบาล
.เราจึงจะเข้าใจว่า ธรรมาภิบาล จะเกิดขึ้นได้อย่างไร
.เหมาะสมกับที่ใดและกลุ่มสังคมไหน
.แล้วจึงจะให้ความหมายของ ธรรมาภิบาล ได้ถูกต้อง
.กล่าวโดยรวมแล้ว
..รัฐก็ย่อมหมายถึง รัฐบาล หน่วยงานและองค์การของรัฐ รัฐวิสาหกิจ ผู้แทนราษฎร สภาทั้งสองสภา องค์กรบริหารราชการส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค และส่วนท้องถิ่น และที่สำคัญต้องรวมถึงองค์การ ภาคเอกชน และประชาชนทุกภาคส่วนด้วย
ส่วนประชาชนก็ต้องรวมถึง ผู้คนทั้งหมดของประเทศ ทุกระดับ ทุกๆหมู่เหล่าที่เป็นราษฎรภายใต้การปกครองของรัฐ ซึ่งครอบคลุมทั้งคนสามัญชน และคนที่สังกัดองค์การ / องค์กร ทั้งของภาครัฐและเอกชนด้วย
จะเห็นว่าเมื่อให้ นิยามคำว่า
รัฐ และรัฐบาล
แล้วย่อมจะต้องรวมถึงประชาชนภายใต้การบริหารและ การปกครองของรัฐ ด้วย
.จึงทำให้ความหมายของ ธรรมาภิบาล มุงไปที่การบริหารราชการที่ดีโดยมีประชาชนมีส่วนร่วมภายใต้การปกครองที่
..มีความยุติธรรมและมีความเสมอภาค
.ภายใต้การบริหารงานของข้าราชการที่ มีความซื่อสัตย์ สุจริต โปร่งใส่ สามารถตรวจสอบได้
..มีระบบบริหารที่ดี และตัวข้าราชการก็ต้อง ทำงานด้วยความขยันหมั่นเพียร มีปะสิทธิภาพ ก่อให้เกิดผลงานเป็นที่น่าพอใจ และถูกต้อง ให้บริการแก่ประชาชาของประเทศโดยทั่วถึงกันทั้งระบบ
/////////////////////////////////////////////////////////////
30/8/2553
บทความนี้เกิดจากการเขียนและส่งขึ้นมาสู่ระบบแบบอัตโนมัติ สมาคมฯไม่รับผิดชอบต่อบทความหรือข้อความใดๆ ทั้งสิ้น เพราะไม่สามารถระบุได้ว่าเป็นความจริงหรือไม่ ผู้อ่านจึงควรใช้วิจารณญาณในการกลั่นกรอง และหากท่านพบเห็นข้อความใดที่ขัดต่อกฎหมายและศีลธรรม หรือทำให้เกิดความเสียหาย หรือละเมิดสิทธิใดๆ กรุณาแจ้งมาที่ ht.ro.apt@ecivres-bew เพื่อทีมงานจะได้ดำเนินการลบออกจากระบบในทันที
